11月19日,卑诗省政府宣布,调高符合新屋统一销售税(HST)最高退税优惠规定的屋价上限——由原定的40万加元调高至52.5加万元。卑诗省财政厅长韩仕新(Colin Hansen)在做出上述宣布时表示:“我们听到了消费者和建筑业界的关注声音。”换言之,今年7月以来民间社团及反对党针对HST的抗议之声及建筑业界的积极吁请,已取得初步回应。
记者:闻笛
地产界促省府减轻置业者压力
楼市向来在国民经济中占有举足轻重的地位。在某些国家或地区,楼市的发展对于拉动国民经济增长有着不可忽视的作用,譬如在中国,楼市甚至被列为国民经济发展的“支柱产业”。卑诗省的林木业一向被目为省内最重要的产业部门,水产业和旅游业的地位略次之。尽管尚无确切的官方数据显示,地产业在卑诗省内经济中所占到的具体比重如何,但是,可以肯定的一点是,衡量BC省的经济增长,楼市的发展绝不可能是一个无关紧要的指标。
在卑诗省,HST大致可以定义为一项“扬林农”而“抑楼市”的政策。地产界人士相信,统一销售税HST对于楼市的负面影响将是长期的,且处于地产业整个产业链上的各环节均将大受影响,包括买房、买房、地产经纪、建筑行业及建材行业;而其间受损失最大的是置业人士。因为明年7月一旦实行HST,届时,无论是买新屋或者旧屋,也无论是否首次置业,消费者都必须多付出数以万元计的税款。
地产界交涉初见成效
Sutton地产服务公司的地产经纪人Gary Gao 透露,自今年中省府宣布将于明年7月实行统一销售税(HST),卑诗省地产界一直努力与省府代表交涉,敦促省府尽快采取举措,减轻HST对民众置业的影响。这些措施包括扩大税务减免的范围;提高首次购屋财产转移税(PTT)的门槛;提高征收HST的门槛等。
眼下,省府回应将新屋HST退税额度由原定的42万元调高上限至52万元,可以说,地产界的吁请已获省府部分地接纳。根据这项调整政策,价格在52.5万元或以下的新屋,买家可获最高26,250元的HST退税(rebate),较原来的20,000万元退税限额,增加幅度超过31%。而屋价在52.5万元以上的新屋,则仍然按照今年7月宣布的计划,可以获得“定额”退税26,250元。
尽管财长韩仕新表示,调整之后,本省新屋买家的退税优惠是全国各省中最高的。但是,一直呼吁废除HST的卑诗新民主党则批评说,提高后的回款仍属太少,因为卑诗现时平均楼价已逾60万元。
HST影响整个地产生态链
Gary Gao解释说,实行HST,首先意味着新屋买主将要多付7%的税款,因为目前屋主只需交纳5%的联邦服务税。此外,引入新的HST之后,所有与地产交易有关的费用和税款都将上升,包括经济佣金、验屋费、估价费、测量证书费等等,也都将由5%增至12%。所有因素相加,这势必造成消费者另一项庞大的成本开支。
建筑商们担心,消费者可能会因为抵制HST而导致新屋销售疲软,从而引发建筑行业的解雇潮或增大建商破产的风险。
对于HST的负面影响,大温住宅建筑商协会(GVHBA)行政总裁辛普森(Peter Simpson)一言以蔽之:“HST对房屋的可负担性造成障碍”。
反对派期阻止HST通过
针对省府近期提高新屋退税上限的行为,部分消费者及建筑行业并不“买账”。消费者指HST退税优惠从原来40万元调升至52.5万元,退税额差别不过数千元,对明年7月1日以后卑诗的楼市影响不大。而加拿大住宅建筑商协会卑诗分会(Canadian Home Builders Association—BC)的发言人指出,省府应将退税门槛继续调高至60万的水平,该会将在未来两年继续搜集数据,以证明52.5万元上限并不够高。协会同时希望省府继续提高退税门槛,并向消费者提供类似联邦现时所提供的房屋翻新退税优惠政策。
卑诗省府目前仍须在省议会通过HST执行法案,而卑诗新民主党及民间反对HST团体均表明,将继续全力阻止该法案通过。
在缅省,11月17日该省政府已否决在该省实施HST的计划,因为在经济不景时期,让消费者税务负担增加4亿元,无异于“发出错误讯息”。
恐慌导致楼市“小阳春”?
早前,BC房地产协会(British Columbia Real Estate Association)首席经济师Cameron Muir曾预测,由于预期明年7月实施HST后会导致置业负担加重,部分潜在买家会有希望赶在新税制实施前买房,因此可能推动本地房产市场进入新一轮“小阳春”。
Gary Gao表示,此预期确已得到部分证实。今夏以来,省内地产交易确实非常活跃,不仅成交量大幅超过去年,房屋价格上扬,并且逐月上升。目前,尽管并无确切的统计数据,表明其间到底有多少人是受到HST政策的刺激而买房,然而,从实际情况来看,的确有相当一部分的消费者在知晓HST即将实行的消息后,马上联络经纪人,提前安排购屋计划。尤其在购买52.5加元以上新屋的消费群体中,这一趋势更为明显——因为此类房屋将来受HST新税制的影响最大。
“四海皆为冬,一室难独春”。身处全球经济的寒冬期,一场骤发的“小阳春”,到底能维持多久?楼市后市及加国经济当作如何观?业内人士并不乐观。Cameron Muir认为,HST对于本地楼市必将带来长期的负面影响,尤其超过52.5万元的中高价位物业交易。
(民众可访问http://www.bcrea.bc.ca/hst/speakout.htm,在线提交抗议信。目前已有超过1600封抗议信由此网站发出。)
(原载《枫华》杂志2009年12月刊)
